JAVAFX – Presiden AS Donald Trump menandatangani Undang-Undang Otonomi Hong Kong, dan mengakhiri status perdagangan preferensial kota tersebut. Undang-undang baru adalah penyelamatan terbaru dari Washington yang bersatu karena ia membalas terhadap Beijing karena semakin mengikis otonomi Hong Kong. Perintah eksekutif berarti “Hong Kong sekarang akan diperlakukan sama dengan Cina daratan”, kata presiden AS.
Presiden AS Donald Trump mengambil dua tindakan terhadap China dalam menanggapi langkah Beijing di Hong Kong pada hari Selasa (14/07/2020), menandatangani perintah eksekutif yang mengakhiri perlakuan preferensial perdagangan bagi Hong Kong, dan memberlakukan undang-undang yang akan memerlukan sanksi terhadap individu asing dan bank untuk berkontribusi pada erosi Otonomi Hong Kong.
“Hong Kong sekarang akan diperlakukan sama dengan Cina daratan,” kata Trump dalam konferensi pers di Rose Garden di Gedung Putih. “Tidak ada hak istimewa khusus, tidak ada perlakuan ekonomi khusus, dan tidak ada ekspor teknologi sensitif.”
Langkah terbaru oleh Trump dapat membuka Hong Kong terhadap tarif yang telah ditampar pemerintahnya pada ekspor Cina selama perang dagang yang telah berkecamuk antara Washington dan Beijing selama dua tahun terakhir.
Keselamatan terbaru dalam pembalasan Washington atas pengenaan Beijing atas hukum keamanan nasional yang menyapu kota, perintah eksekutif dan penandatanganan Trump atas Undang-Undang Otonomi Hong Kong datang sesaat sebelum batas waktu bagi pemimpin AS untuk menandatangani atau memveto undang-undang tersebut.
Sejak diperkenalkan pada akhir Mei, rancangan undang-undang itu melenggang melalui kedua kamar Kongres dalam beberapa minggu – perputaran cepat dalam setiap sesi kongres, apalagi yang didominasi oleh tagihan bantuan coronavirus dan undang-undang reformasi kepolisian serta pemilihan musim gugur yang menjulang. Dengan RUU yang telah disetujui oleh anggota parlemen melalui persetujuan bulat, veto presiden akan bertemu dengan oposisi yang kuat dari Kongres yang telah bersatu sekitar menantang Beijing pada tindakannya, dan bisa dikalahkan oleh suara mayoritas dua pertiga oleh anggota parlemen.
Setelah mengungkap langkah-langkah pemerintahannya untuk menghukum Beijing atas Hong Kong, Trump dengan cepat membelokkan konferensi Rose Garden ke wilayah yang tidak dikenal namun akrab. Selama 50 menit pidatonya yang berliku, ia menghancurkan calon presiden dari Partai Demokrat Joe Biden, menyerang Demokrat dari Kongres, dan membela pemerintahannya dalam menangani pandemi coronavirus, pada satu titik menggandakan keberatan tentang pengujian yang meluas. “Menguji adalah hal yang baik tetapi itu adalah berita palsu untuk melaporkan kasus,” katanya.
Hingga saat ini, virus corona telah menewaskan lebih dari 135.000 orang dan menginfeksi sekitar 3,4 juta di AS, sekarang menjadi pusat pandemi global.
Dalam beberapa saat ia menghabiskan mendukung undang-undang baru terkait Hong Kong yang diserahkan kepadanya oleh Kongres bersatu, Trump mengatakan hukum memberi pemerintahannya “alat baru yang kuat untuk meminta pertanggungjawaban individu dan entitas yang terlibat dalam memadamkan kebebasan Hong Kong”.
Undang-undang tersebut mensyaratkan “sanksi wajib” terhadap setiap orang asing karena “berkontribusi secara material” terhadap pelanggaran komitmen Tiongkok terhadap Hong Kong di bawah Deklarasi Bersama Tiongkok-Inggris dan Undang-Undang Dasar, mini-konstitusi kota. Menetapkan syarat-syarat penyerahan Hong Kong dari pemerintahan Inggris ke Tiongkok pada tahun 1997, Deklarasi Bersama menetapkan bahwa kota akan menikmati “otonomi tingkat tinggi” hingga setidaknya tahun 2047.
Kritik terhadap Beijing, termasuk anggota parlemen AS, mengatakan bahwa waktu telah secara efektif dimajukan 27 tahun oleh pengenaan sepihak China terhadap hukum keamanan nasional, yang spesifiknya diterbitkan hanya setelah penerapannya pada akhir Juni.
Undang-undang ini mengkriminalkan berbagai perilaku di bawah empat kategori subversi, pemisahan diri, terorisme, dan kolusi, dan memungkinkan Beijing mengekstradisi tersangka ke daratan dalam kasus-kasus tertentu. Undang-undang ini juga bersifat ekstrateritorial, yang mencakup dugaan kejahatan yang dilakukan di luar kota.
“Kebebasan mereka telah diambil,” kata Trump pada hari Selasa tentang warga Hong Kong. “Hak-hak mereka telah diambil dan dengan itu pergi Hong Kong, menurut saya, karena tidak akan lagi dapat bersaing dengan pasar bebas.” Dia menambahkan bahwa dia berpikir “banyak orang akan meninggalkan Hong Kong.”
Ditanya oleh seorang wartawan apakah dia berencana untuk berbicara dengan Presiden Cina Xi Jinping dalam waktu dekat, Trump berkata, “Tidak, saya tidak. Saya tidak punya rencana untuk berbicara dengannya. ”
Bahkan sebelum Trump menyelesaikan pidatonya, kampanye Biden menanggapi dengan pernyataan yang menuduhnya berusaha “menulis ulang sejarahnya yang menyedihkan sebagai presiden menyerah kepada Presiden Xi dan pemerintah Cina di setiap kesempatan.”
“Tapi usahakan dia berusaha,” pernyataan itu melanjutkan, “Trump tidak dapat bersembunyi dari catatan kelemahan dan kesepakatan buruk yang secara konsisten menempatkan Cina sebagai yang pertama dan Amerika sebagai yang terakhir.”
Senator Demokrat Chris Van Hollen, yang memperkenalkan Undang-Undang Otonomi Hong Kong bersama Senator Republik Pat Toomey, meminta Presiden “untuk menghabiskan lebih banyak waktu meminta China bertanggung jawab dan lebih sedikit waktu memuntahkan ketidakbenaran tentang [mantan Wakil Presiden] Biden”.
Diperkenalkan sebagai tanggapan terhadap undang-undang keamanan nasional, RUU Van Hollen juga mengarahkan pemerintah AS untuk mengenakan sanksi terhadap lembaga keuangan asing – termasuk anak perusahaan dari perusahaan AS – yang secara sadar melakukan bisnis dengan individu yang ditunjuk.
Orang yang ditargetkan berdasarkan hukum akan dilarang memasuki AS dan kehilangan kendali atas aset berbasis AS. Bank yang terkena sanksi juga akan kehilangan kendali atas aset yang dimiliki AS, tetapi juga akan dikenakan tindakan hukuman lain, termasuk dilarang mengambil pinjaman dari lembaga AS mana pun dan melakukan transaksi yang berada di bawah yurisdiksi Amerika.
Bagian cepat RUU melalui Kongres bukan tanpa hambatan. Seorang senator dari Partai Republik yang ikut mensponsori RUU itu menghentikan pemungutan suara atas permintaan administrasi Trump, untuk memungkinkan sejumlah koreksi teknis yang akan memberi Departemen Keuangan suara yang lebih besar dalam penunjukan target sanksi.
Dan terlepas dari persetujuan Senat pada pertengahan Juni, para senator harus memilih RUU itu untuk kedua kalinya setelah disahkan di Dewan Perwakilan Rakyat karena persyaratan prosedural bahwa tagihan yang menghasilkan pendapatan berasal dari DPR.
Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada hari Selasa, Gedung Putih mengatakan bahwa pihaknya memperlakukan “sebagai penasehat dan tidak mengikat” ketentuan tertentu dalam tindakan yang terkait dengan pengabaian atau penghentian sanksi. Bahasa dalam RUU yang disetujui oleh Kongres memberi anggota parlemen kemampuan untuk mengesampingkan keringanan sanksi dengan mengeluarkan “resolusi tidak setuju”.
