JAVAFX – Beberapa perusahaan yang mengesahkan kapal layak berlayar dan perusahaan asuransi kapal telah menarik layanan untuk kapal tanker yang terlibat dalam perdagangan minyak Venezuela karena Amerika Serikat menargetkan industri maritim untuk memperketat sanksi terhadap negara Amerika Latin tersebut.
Sanksi AS tersebut telah mendorong ekspor minyak Venezuela ke level terendah dalam hampir 80 tahun, membuat pemerintah Presiden Nicolas Maduro kelaparan sumber pendapatan utamanya dan membuat pemerintah kekurangan uang tunai untuk impor penting seperti makanan dan obat-obatan.
Sanksi ini sendiri merupakan bagian dari upaya A.S. untuk melemahkan kekuasaan Maduro setelah Washington dan negara-negara demokrasi Barat lainnya menuduhnya ia mencurangi pemilihan ulang tahun 2018. Meskipun ekonomi negara itu ambruk, Maduro tetap bertahan dan menggagalkan upaya Presiden Donald Trump.
Pemerintah Maduro mengatakan Amerika Serikat berusaha merebut minyak Venezuela dan memanggil AS. mengukur penganiayaan ilegal yang menumpuk penderitaan pada rakyat Venezuela.
Washington sendiri telah mengasah industri maritim dalam beberapa bulan terakhir dalam upaya untuk menegakkan sanksi yang lebih baik pada perdagangan minyak dan mengisolasi Caracas, utusan khusus Washington untuk Venezuela Elliott Abrams kepada Reuters. “Apa yang akan Anda lihat adalah sebagian besar pemilik kapal dan asuransi serta kapten akan berpaling dari Venezuela,” kata Abrams. “Itu tidak sebanding dengan kerumitan atau risiko bagi mereka”, lanjutnya. Amerika Serikat menekan perusahaan pelayaran, perusahaan asuransi, pemberi sertifikat, dan negara bendera yang mendaftarkan kapal, katanya.
Masyarakat perkapalan, yang menyatakan standar keselamatan dan lingkungan untuk kapal, merasakan panas untuk pertama kalinya. Amerika Serikat menekan pengklasifikasi untuk menetapkan apakah kapal telah melanggar peraturan sanksi dan menarik sertifikasi jika demikian sebagai cara untuk memperketat sanksi lebih lanjut, A.S. kata pejabat itu kepada Reuters, berbicara dengan syarat anonimitas. Tanpa sertifikasi, sebuah kapal dan muatannya menjadi tidak diasuransikan. Pemilik kapal juga akan melanggar kontrak komersial yang membutuhkan sertifikat untuk dipertahankan. Selain itu, otoritas pelabuhan dapat menolak masuk atau menahan kapal.
Lloyd’s Register yang berkantor pusat di London, salah satu pengklasifikasi kapal terkemuka dunia, mengatakan telah menarik layanan dari delapan kapal tanker yang terlibat dalam perdagangan dengan Venezuela. “Sesuai dengan program kami untuk mematuhi undang-undang sanksi,” di mana kami mengetahui kapal yang beroperasi melanggar undang-undang sanksi yang relevan, klasifikasi LR telah ditarik, “kata juru bicara Lloyd’s Register.
Abrams mengatakan tekanan pada industri maritim bekerja. “Kami telah memiliki sejumlah pengirim yang mendatangi kami dan berkata,” Kami baru saja menarik perusahaan asuransi kami, dan kapalnya ada di laut lepas dan kami harus pergi ke pelabuhan. Bisakah Anda memberi kami lisensi selama satu minggu? “,” Kata Abrams.
Pada bulan Juni, Amerika Serikat menunjuk enam perusahaan pengiriman – dua di antaranya berbasis di Yunani – dan enam kapal tanker yang mereka miliki untuk berpartisipasi dalam perdagangan terlarang Venezuela.
Klasifikasi kapal terkemuka lainnya, DNV GL Maritime yang berkantor pusat di Hamburg, mengatakan telah menangguhkan layanan untuk tiga kapal tersebut pada bulan Juni. Perusahaan yang memulai kembali layanan ketika Amerika Serikat mengeluarkan kapal-kapal tersebut dari daftar entitas yang terkena sanksi setelah perusahaan-perusahaan pelayaran yang memiliki dan mengoperasikan kapal-kapal tersebut setuju untuk berhenti berdagang dengan Venezuela.
Amerika Serikat telah mengancam sanksi terhadap perusahaan mana pun yang terlibat dalam perdagangan minyak dengan Venezuela, dan hal itu berdampak buruk bahkan pada perdagangan yang diizinkan berdasarkan sanksi. Beberapa perusahaan minyak menolak untuk menyewa kapal yang telah mengunjungi pelabuhan-pelabuhan Venezuela dalam satu tahun terakhir, bahkan jika pelayaran itu dibebaskan dari sanksi.
“Sektor pengiriman telah berada di ujung penerima A.S. tindakan terhadap Venezuela dan itu telah menyebabkan banyak ketidakpastian karena tidak ada yang tahu siapa yang akan menjadi berikutnya, “kata satu sumber industri perkapalan.
Penanggung juga terikat. Mereka konservatif dalam interpretasi mereka terhadap A.S. sanksi untuk menghindari kemungkinan pelanggaran, kata Mike Salthouse, ketua sub-komite sanksi dengan asosiasi Grup Internasional. Grup ini mewakili perusahaan yang mengasuransikan sekitar 90% dari pengiriman komersial dunia.
“Jika ada ambiguitas mengenai apa yang sah dan apa yang melanggar hukum itu membuat hampir mustahil bagi perusahaan asuransi untuk mengatakan apakah seseorang memiliki pertanggungan atau tidak,” katanya. Bahkan setelah kapal dan perusahaan dikeluarkan dari daftar sanksi, mereka mungkin menghadapi kesulitan, kata Salthouse. “Stigma yang terkait dengan penunjukan dapat berlangsung beberapa waktu,” katanya.
Jurusan minyak, misalnya, dapat meninjau hubungan dengan perusahaan yang memiliki atau mengelola kapal yang ditunjuk oleh Amerika Serikat dan kemudian dihapus untuk menghindari kemungkinan masalah dengan kapal lain, katanya.
Venezuela masuk dalam daftar area berisiko tinggi yang ditetapkan oleh para pejabat dari pasar asuransi London. “Jika sebuah kapal berlayar ke Venezuela, mereka harus memberi tahu penjamin emisi dan mungkin penjamin emisi tidak akan dapat melindungi mereka,” kata Neil Roberts, kepala penjaminan kelautan di Lloyd’s Market Association. Industri menghadapi “ancaman langsung dan nyata agar perdagangannya dihentikan oleh A.S. administrasi karena pelanggaran yang tidak disengaja, ”katanya. “Risiko ini saja sudah cukup untuk memicu multiplikasi pemeriksaan kepatuhan.”
Beberapa pendaftar bendera global terbesar termasuk Panama dan Liberia juga melihat lebih dekat pada kapal-kapal yang terlibat dalam perdagangan Venezuela saat mereka berada di bawah A.S. tekanan untuk menarik pendaftaran untuk kapal yang melanggar sanksi.
Pengacara kelautan di Panama mengatakan pendaftarnya mendenda kapal yang tidak mematuhi A.S. pedoman maritim yang dikeluarkan pada bulan Mei. Registri sebagian besar menghilangkan bendera kapal yang ditargetkan oleh sanksi multilateral daripada AS sanksi unilateral, kata pengacara.
Pejabat di kantor pendaftaran Liberia tidak menanggapi permintaan komentar.
Sekretaris Perdagangan AS., Wilbur Ross, seorang mantan investor dalam pengiriman, membantu menyusun strategi yang menargetkan sektor maritim, kata sumber. Seorang juru bicara Departemen Perdagangan mengakui Ross telah bekerja dengan lembaga pemerintah lainnya “untuk menentukan cara terbaik untuk meminta pertanggungjawaban mereka yang menghindari A.S. sanksi ”pada Venezuela.
Abrams bersumpah untuk menjaga tekanan. “Ada orang yang tidak mau bekerja sama … Kita akan mengejar kapal, pemilik kapal, kapten kapal.”
