JAVAFX – Keputusan Presiden AS Donald Trump untuk menampar tarif logam Brasil merupakan pukulan terhadap tujuan Presiden Jair Bolsonaro untuk menjalin hubungan lebih dekat dengan Washington dan dapat mendorong ekonomi No. 1 Amerika Latin lebih dekat ke musuh perdagangan utama Trump yaitu Cina.
Pada hari Senin, Trump mengatakan ia akan mengenakan tarif pada impor baja dan aluminium AS dari Brasil dan Argentina, membuat kedua negara Amerika Selatan lengah dan mendorong mereka untuk mencari penjelasan.
Bolsonaro melangkah ke kemenangan tahun lalu sebagai “Trump of the Tropics,” yang mengancam akan memangkas jejak Cina yang tumbuh dalam perekonomian negaranya. Setelah menjabat, ia menggandakan Trump tetapi juga menahan pada bashing Beijing mendukung pendekatan yang lebih pragmatis dengan China, mitra dagang utama Brasil. Tampaknya, semakin sedikit strategi yang berhasil. Pengumuman tarif terbaru Trump menunjukkan bahwa tawaran Bolsonaro AS jatuh di telinga tuli.
Sebaliknya, hubungan Bolsonaro yang dulu sangat sengit dengan Beijing telah melunak dan menghasilkan hasil yang nyata, dengan China yang justru membeli lebih banyak daging Brasil dan bahkan datang untuk menyelamatkan pelelangan minyak dalam air yang bermasalah bulan lalu.
Dengan pukulan berulang-ulang Trump terhadap Bolsonaro justru mendorong Brasil kembali ke pelukan Cina yang lebih jangka panjang, konsisten, dan bebas drama. Upaya Bolsonaro untuk lebih dekat dengan Trump belum mendapatkan daya tarik di Washington, sementara Beijing jauh lebih terbuka untuk bekerja secara strategis dengan Brasil.
Disisi lain, sangat jelas bahwa China telah mencoba memposisikan diri sebagai sekutu tetap pemerintah Brasil, terlepas dari perbedaan politik, dan saya pikir pesan itu telah diterima dengan sangat baik di Brasilia. Langkah pengenaan tarif yang mengejutkan Trump, yang kemungkinan dilakukan untuk menopang pangkalan petani AS menjelang pemilihan tahun depan, “dapat mendorong Bolsonaro lebih dekat ke tangan Cina.
Dampak tarif Trump pada pembicaraan kesepakatan perdagangan bebas AS-Brasil, yang dibuka tahun ini, masih harus dilihat. Kesetiaan Bolsonaro jauh lebih kuat untuk Trump dan Amerika Serikat daripada Presiden Xi Jinping dan Cina, tetapi hubungan dengan Beijing telah mencair setelah kunjungan Bolsonaro ke Cina pada Oktober dan kunjungan Xi ke Brasil untuk pertemuan puncak BRICS bulan lalu.
Sementara Trump bisa kehilangan pemilihan presiden tahun depan dan digantikan oleh Demokrat yang lebih bermusuhan dengan Bolsonaro, Xi kemungkinan akan tetap berkuasa untuk masa mendatang, kata para analis. Secara signifikan, perusahaan minyak negara Cina CNOOC dan CNODC adalah satu-satunya penawar selain Petroleo Brasileiro SA milik pemerintah Brasil dalam lelang minyak besar-besaran bulan lalu, menyusul undangan yang dibuat oleh Bolsonaro selama kunjungannya .
Kedua negara, yang mencapai rekor $ 100 miliar dalam perdagangan bilateral tahun lalu, juga telah didorong lebih dekat oleh kebutuhan. Cina membeli lebih banyak daging Brasil karena populasi babi domestik telah dihancurkan oleh demam babi Afrika. Ia juga telah melisensikan 45 pabrik daging Brasil tambahan untuk ekspor tahun ini.
Segera, Bolsonaro mungkin harus mengakui bahwa Beijing adalah “teman semua-cuaca” karena Washington, seperti beberapa negara Eropa yang khawatir dengan kebijakan lingkungan Bolsonaro, berpaling dari Brasil. Sebagaimana dikatakan oleh Bolsonaro pada hari Senin bahwa ia akan memohon belas kasihan kepada Trump. Dia yakin pemimpin A.S. akan “mendengarkan kami.” Namun, sejauh ini, tampaknya ada sedikit bukti bahwa dia akan melakukannya. Terlepas dari upayanya sejak menjadi presiden pada 1 Januari, Bolsonaro menerima sedikit imbalan dari Trump.
Upaya Brasil untuk bergabung dengan kelompok negara-negara kaya Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) telah disambut dengan tanggapan campuran, bahkan suam-suam kuku, dari Washington. Bolsonaro telah memenuhi tuntutan Washington di bidang lain, seperti kuota etanol dan gandum, menawarkan visa perjalanan untuk warga AS. Dia mempertimbangkan Amerika Serikat mengoperasikan pangkalan militer di tanah Brasil meskipun ada kekhawatiran dari angkatan bersenjata negara itu. Namun larangan dua tahun A.S. atas impor daging sapi Brasil tetap diberlakukan, meskipun ada sembilan bulan pembicaraan dan permohonan pribadi dari Bolsonaro kepada Trump selama kunjungannya pada bulan Maret. Cina pasti akan memperhatikan gesekan-gesekan itu. (WK)
