JAVAFX – Seolah-olah pasar minyak membutuhkan ketidakpastian lain di saat pandemi ini, kemenangan Joe Biden pada pemilihan presiden AS minggu depan dapat berdampak signifikan tidak hanya pada industri minyak Amerika tetapi juga pada pasokan minyak mentah global dalam satu tahun kedepan.
Sangat kontras dengan kampanye tekanan maksimum Presiden Donald Trump terhadap Iran dengan meningkatnya sanksi terhadap industri minyak Republik Islam – termasuk babak baru sanksi yang diberlakukan minggu ini – Biden justru berjanji untuk menawarkan Teheran jalan kembali ke diplomasi dan kembali ke kesepakatan nuklir. Itu jika Iran kembali ke kepatuhan penuh dengan perjanjian itu, dituntaskan saat Biden adalah wakil presiden Presiden Obama. Jika AS dan Iran kembali ke jalur diplomasi di bawah Presiden Biden, ada kemungkinan sanksi ketat AS terhadap ekspor minyak Iran dapat dikurangi, yang berpotensi membuka jalan bagi sekitar 2 juta barel per hari (bph) minyak mentah Iran. ekspor minyak kembali ke pasar.
Meski ini tidak akan terjadi dalam semalam, pasar masih akan terlalu lemah dan rapuh untuk dapat menangani pasokan 2 juta barel per hari lagi, ketika konsumsi minyak global tidak akan kembali ke tingkat sebelum pandemi hingga setidaknya akhir dari 2021. Potensi pengembalian sebagian (atau semua) ekspor Iran dalam satu tahun juga dapat membuat sakit kepala besar lainnya bagi kelompok produsen OPEC + yang menyimpan rekor jumlah minyak dari pasar dengan harapan mempercepat penyeimbangan kembali pasar dan menopang harga minyak. Iran, yang dikecualikan dari kesepakatan OPEC + saat ini, dapat secara signifikan mempersulit upaya saingan regionalnya yang sengit, Arab Saudi untuk memimpin upaya OPEC + untuk mengelola pasokan ke pasar, dan dapat menekan harga minyak ke bawah.
Biden telah mengisyaratkan bahwa dia akan mencari jalur diplomasi dengan Iran, jika para pemimpin Republik Islam kembali ke kepatuhan ketat dengan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), sebagaimana kesepakatan nuklir Iran secara resmi diketahui. “Teheran harus kembali ke kepatuhan ketat dengan kesepakatan itu. Jika itu terjadi, saya akan bergabung kembali dengan perjanjian dan menggunakan komitmen baru kami untuk diplomasi untuk bekerja dengan sekutu kami untuk memperkuat dan memperluasnya, sambil secara lebih efektif mendorong kembali kegiatan destabilisasi Iran lainnya, “Tulis Biden dalam esai di Luar Negeri awal tahun ini.
Baru-baru ini, Biden menulis pada bulan September sebuah opini di CNN, mengatakan, “Ada cara yang lebih cerdas untuk menjadi tangguh di Iran” daripada garis keras Presiden Trump di Republik Islam. “Saya akan menawarkan Teheran jalan yang kredibel untuk kembali ke diplomasi. Jika Iran kembali ke kepatuhan ketat dengan kesepakatan nuklir, Amerika Serikat akan bergabung kembali dengan perjanjian tersebut sebagai titik awal untuk negosiasi lanjutan. Dengan sekutu kami, kami akan bekerja untuk memperkuat dan memperpanjang ketentuan kesepakatan nuklir, sementara juga menangani masalah lain yang menjadi perhatian, “tulis Biden.
Namun, ada beberapa faktor yang dapat menunda kembalinya minyak Iran ke pasar. Semakin lama penundaan, semakin rendah pengaruhnya terhadap keseimbangan pasar minyak dan harga minyak, dengan asumsi bahwa dunia dan konsumsi minyaknya sebagian besar akan kembali normal pada tahun 2022.
Kesepakatan nuklir Iran tidak mungkin menjadi prioritas ‘hari pertama’ untuk Pemerintahan Biden. Jika kandidat Demokrat memenangkan pemilihan pada 3 November, Pemerintahannya mungkin ingin menunggu sampai pemilihan presiden Iran pada Juni 2021 sebelum terlibat dengan penguasa baru tentang kesepakatan nuklir dan potensi pelonggaran sanksi minyak AS.
Selain itu, Pemerintahan Biden mungkin harus mempertanggungjawabkan apa arti ‘jalur diplomasi’ dengan Iran bagi sekutu Amerika di kawasan itu, termasuk produsen utama OPEC dan pemimpin de facto, Arab Saudi. Seorang Presiden Biden kemungkinan akan lebih jauh dalam hubungannya dengan Riyadh daripada hubungan pribadi Presiden Trump dengan para penguasa Saudi dan tweetnya yang menyerukan OPEC untuk bertindak dengan satu atau lain cara.
Menggunakan keringanan sanksi minyak sebagai alat tawar-menawar pada 2021 adalah ide yang buruk karena bagaimana eksportir regional lainnya akan bereaksi atas pendekatan potensial dari Pemerintahan Biden terhadap Iran tahun depan. Pemerintahan baru di Gedung Putih memiliki banyak faktor yang perlu dipertimbangkan dalam upaya diplomasi dengan Iran. Namun, jika semacam kesepakatan dengan keringanan sanksi tercapai tahun depan, pasar minyak dan OPEC dapat menghadapi 2 juta barel per hari tambahan pasokan — kemungkinan bahwa pasar belum sepenuhnya memperkirakan saat ini.
