Jatuhnya Harga Minyak Bisa Menyeret Irak Dalam Perang Saudara

0
209

JAVAFX – Bagi banyak negara, depresi harga minyak yang berkelanjutan telah membawa era baru ledakan ekonomi yang akan datang. Namun tampaknya tidak ada yang menderita sebanyak Irak saat ini – sebuah negara tanpa pemerintahan yang tepat, berdarah karena perjuangannya melawan Negara Islam dan tercabik-cabik oleh konflik internal. Viktor Katona, ahli komoditi dari the Russian International Affairs Council memberikan pandangannya bagaimana jatuhnya harga minyak saat ini bisa berdampak pada potensi perang saudara di Irak.

Dengan usia penduduk rata-rata 21 tahun, tantangan bagi Irak sebagai negara federal saat ini semakin rumit karena pemerintah hanya memiliki sedikit untuk ditawarkan kepada kaum muda, yang lelah dengan nepotisme dan birokrasi. Bisa saja Irak dapat mengurangi risiko dengan membagi-bagikan uang tunai, sayangnya uang itu tidak ada. Bahkan untuk dapat memanfaatkan cadangannya sekali lagi, sangat sedikit (sekitar $ 62 miliar), salah satu cara efektif, dan satu-satunya strategi bertahan hidup di Baghdad adalah menunggu dan berdoa untuk waktu yang lebih baik.

Tepat ketika Irak berharap untuk membangun kembali negara itu dimana jumlah anggaran tahun 2020-nya adalah yang terbesar dalam sejarah dan berfokus pada pembenahan infrastruktur negara yang bobrok – perkembangan eksternal telah memangkas target ambisius. Anggaran besar dalam banyak hal merupakan respons dari gelombang protes 2019 yang tidak surut pada tahun 2020 dimana pada akhirnya, mereka menggulingkan pemerintah Abdul Mahdi (yang terus sebagai juru kunci sampai 02 Maret setelah Parlemen dinominasikan oleh Parlemen). Calon penggantinya, Mohammed Tawfiq Allawi yang berpendidikan AS, gagal menghasilkan persetujuan parlemen yang memadai). Kandidat baru untuk peran Perdana Menteri, Adnan al-Zurfi, mungkin menghadapi masa depan yang sama seperti membawa Sunni dan Kurdi ke atas, tak terhindarkan akan menjadi tantangan besar.

Setelah Arab Saudi menjatuhkan harga jual resmi untuk kontrak pengiriman bulan April, menimbulkan banyak pertanyaan apakah Irak dan Kuwait, dua Negara eksportir minyak yang secara rutin bergantung pada sinyal harga yang diberikan oleh Saudi Aramco, akan mengikuti dan merangkul pemotongan harga menjadi perbedaan minyak mentah. Keduanya, menyadari risiko yang melekat dalam tidak melakukan hal itu, namun melakukannya dengan enggan karena itu adalah potongan harga yang masuk jauh ke dalam daging pemerintah. Irak menjatuhkan Basrah Light OSP yang terikat di Asia ke diskon $ -3,2 per barel terhadap Oman / Dubai, terendah dalam beberapa tahun, sementara harga Eropa April turun $ 5 per barel menjadi $ -8,8 per barel. Dimana harga Brent sekitar $ 20 per barel, prospek penjualan Basrah Light ke Eropa dengan harga $ 10 per barel benar-benar mengecewakan (mengingat harga minyak impas sekitar $ 60 per barel).

Secara teori, benar bahwa Irak dapat mengimbangi sebagian kerugian yang ditimbulkan oleh perang harga yang sedang berlangsung dengan meningkatkan tingkat produksi, namun bahkan di bawah kuota produksi OPEC +, ia telah menghasilkan kurang lebih sebanyak yang diinginkannya (pada kenyataannya, Irak adalah salah satu pelanggar paling mencolok dari penutup keluaran). Selain itu, penurunan harga minyak terlalu besar bagi ekonomi Irak untuk ditelan – rancangan anggaran 2020 diasumsikan sekitar $ 135 miliar, dengan 93 persen dari pendapatan pemerintah berasal dari ekspor minyak. Harga minyak rata-rata tahunan yang diasumsikan berdiri di $ 56 per barel pada tahun 2019. Jika pemotongan diferensial yang dipicu Saudi menjadi andalan, Irak sekarang berdiri untuk mengumpulkan hanya 30 persen dari apa yang semula diharapkan untuk tahun ini. Dalam kasus seperti itu, ia dapat membakar semua cadangannya berjumlah sekitar $ 62 miliar pada akhir tahun 2020, menjadikannya tergantung pada paket IMF lainnya.

Sekarang untuk banyak masalah ini menambahkan penyebaran cepat coronavirus. Pada 01 April, Irak memiliki lebih dari 720 kasus yang dikonfirmasi, dengan sekitar 180 kasus yang dipulihkan dan 52 kematian. 7 juta pegawai negeri tetap menjadi beban di pundak pemerintah federal, namun, kehidupan di Irak lumpuh dan perusahaan swasta berada di ambang jurang. Irak selatan menyaksikan kasus korona pertama yang relatif terlambat (09 Maret) – adalah pandemi yang menyebar di sekitar Basrah, bahkan mungkin membahayakan produksi minyak karena memasok situs-situs proyek akan menjadi jauh lebih sulit. Ancaman coronavirus mungkin menghambat peningkatan antagonisme militer, yang muncul di balik desas-desus yang beredar di Irak bahwa Amerika Serikat ingin meningkatkan jumlah pasukan AS di Irak, dengan cara yang tidak terlalu berbeda dengan apa yang terjadi pada protes yang ada di mana-mana.

Masalah semakin bertambah dengan munculnya wabah Corona 19 yang dengan cepat telah meredakan kemarahan rakyat – terutama karena orang-orang takut tertular virus yang sangat menular pada suatu demonstrasi – namun, tidak meringankan kerumitan semua tugas yang harus diselesaikan. Pemerintah Irak mengalami defisit bulanan setinggi $ 2 miliar dan dengan sangat sedikit hasil industri penting negara berada di tangan swasta, seharusnya tidak mengherankan bahwa pemerintah federal hanya dapat mengumpulkan sumbangan kurang dari $ 50 juta dengan tujuan memerangi penyebaran coronavirus. Irak telah menutup perbatasannya dan pemerintah memberlakukan jam malam 24 jam, secara ketat ditegakkan oleh polisi, secara substansial membatasi sisa-sisa penduduk perkotaan yang tersisa – perdagangan informal.

Semua ini mempersulit transaksi Baghdad dengan pemerintah Kurdi juga. Di bawah kesepakatan November 2019, Pemerintah Daerah Kurdi (KRG) berkomitmen untuk menyediakan 250 ribu barel per hari minyak mentah negara SOMO sebagai imbalan atas bagian 12,6 persen dari anggaran Irak – seperti yang sering terjadi dengan perjanjian Irak, ini tidak pernah terjadi . KRG mengklaim bahwa mereka akan menunggu sampai pemerintahan yang tepat dibentuk di Baghdad dan mulai dari sana akan mulai mematuhi perjanjian – sebuah langkah taktis yang cerdas, melihat dalam retrospeksi bagaimana Tawfiq Allawi gagal untuk mengkonsolidasikan sekutu politik di sekitar pencalonannya. Jalan buntu semacam ini adalah hasil akhirnya – Baghdad tidak ingin mendorong terlalu keras untuk tidak membahayakan ekspor Kirkuknya yang melewati wilayah KRG, sementara Erbil menunggu untuk akhirnya mendapatkan rekanan yang akan memerintahkan setidaknya beberapa kekuatan internal.