JAVAFX – Setelah tiga setengah tahun, tiga perdana menteri dan perdebatan yang tampaknya tak ada habisnya di Parlemen sejak referendum Brexit 2016, Inggris akhirnya menjadi negara pertama yang meninggalkan Uni Eropa (UE) pada malam hari Jumat (31/01/2020).
Terlepas dari peristiwa bencana ini, hampir semua perubahan tidak akan secara langsung akan terlihat oleh publik. Inggris akan memasuki masa transisi sebagaimana yang disepakati antara pemerintah Inggris dan UE. Sesuai dengan perjanjian itu, selama 11 bulan ke depan Inggris tetap menjadi negara anggota Uni Eropa kecuali dalam beberap hal.
Untuk menandai perpisahan Inggris dengan UE, Perdana Menteri Boris Johnson dijadwalkan akan berpidato. Para Brexiteers – masyarakat yang pro Inggris meninggalkan Uni Eropa – akan merayakan dengan gaya yang lebih megah, saat pesta diadakan di seluruh negeri, termasuk perayaan diseberang Gedung Parlemen, yang selama ini dianggap sering menggagalkan upaya Brexit berkali-kali pada tahun 2019. Sisanya akan merayakan di seluruh Inggris.
Sebaliknya, suasana di Brussels, sebagai markas Uni Eropa akan terlihat suram. Bendera Union Jack akan dihapus dari semua lembaga Uni Eropa (salah satunya akan ditempatkan di museum di Brussels) dan politisi senior Uni Eropa mungkin akan membuat pernyataan yang menyatakan bahwa ini adalah hari yang menyedihkan bagi Eropa dan bahwa mereka ingin tetap menjadi teman terdekat di Eropa.
Secara teori banyak sekali yang akan berubah paska BREXIT, namun dalam praktiknya sangat sedikit. Inggris mungkin akan meninggalkan Uni Eropa, mulai pukul 11:01 waktu setempat, disisi lain Inggris masih akan terus mematuhi semua hukum Uni Eropa dan pengadilan Eropa. Dalam beberapa bulan mendatang, ia akan terus membayar anggaran UE dan mematuhi setiap perubahan pada hukum UE. Itu berarti bahwa satu-satunya hal yang akan berubah sebagian besar hanya bersifat simbolis saja. Seperti Inggris akan berhenti memiliki perwakilan di lembaga-lembaga tinggi UE dan tidak akan lagi menghadiri pertemuan para pemimpin UE. Dengan kata lain Inggris masih harus mematuhi aturan UE namun sudah tidak memiliki suara dalam kebijakan UE.
Bagi kalangan bisnis dan usaha, BREXIT sendiri tidak banyak berpengaruh. Bisnis akan dapat beroperasi seperti biasa, artinya warga Inggris sebagai pelanggan tidak akan terpengaruh. Orang yang bepergian ke Eropa tidak akan terpengaruh selama masa transisi, dan warga negara Uni Eropa masih akan dapat bergerak bebas di sekitar blok.
Setelah melewati masa transisi, Inggris akan memulai fase dua selama tiga setengah tahun terakhir adalah sesuatu yang harus dilalui. Sayangnya fase dua akan jauh lebih dari sekedar mimpi buruk daripada fase satu.
Seperti diketahui, bahwa masa transisi Brexit akan berakhir pada 31 Desember tahun ini. Itu berarti Inggris harus menegosiasikan hubungan masa depannya dengan Eropa hanya dalam 11 bulan. Kegagalan mencapai kesepakatan akan berarti Brexit tersulit yang mungkin, menyebabkan kerusakan ekonomi bagi kedua belah pihak dan mungkin dunia yang lebih luas. Ini adalah skenario yang ingin dihindari oleh kedua belah pihak – bahkan ketika mereka terus terlibat dalam permainan brinkmanship dengan taruhan tinggi.
Negosiasi formal akan dimulai pada 3 Maret. Sementara itu, kedua belah pihak akan menguraikan prioritas mereka dan menarik garis merah mereka. Sejarah memberi tahu kita sesuatu, Inggris akan lebih cenderung untuk mundur daripada Brussels.
Sebagian besar negosiasi ini akan fokus pada hubungan perdagangan Inggris dan UE di masa depan. Transaksi perdagangan biasanya membutuhkan waktu bertahun-tahun, jika bukan beberapa dekade, untuk dinegosiasikan. Kesepakatan UE dengan Kanada, misalnya, membutuhkan tujuh tahun untuk diselesaikan. Uni Eropa terkenal sulit untuk dinegosiasikan karena politik internalnya yang rumit. Kesepakatan Kanada, misalnya, hampir jatuh pada rintangan terakhir ketika Wallonia, sebuah wilayah Belgia, menolak untuk meratifikasi kesepakatan itu. Namun, perlu ditunjukkan bahwa kesepakatan Inggris-Uni Eropa dimulai dari tempat penyelarasan total, yang berarti perbandingan dengan kesepakatan perdagangan lainnya tidak adil.
Tapi itu hanya perdagangan. Masih ada banyak pertanyaan yang belum terjawab tentang persis berapa banyak uang yang akan dibayarkan Inggris kepada UE dengan imbalan akses ke pasarnya dan apa, jika kesepakatan apa pun dapat dicapai tentang keamanan berbagi intelijen, penerbangan, dan penangkapan ikan. Dan masalah kontroversial tentang apa yang akan terjadi di perbatasan Irlandia kemungkinan besar akan muncul dalam kesepakatan akhir.
Memang PM. Boris Johnson belum secara resmi mengumumkan garis merahnya, tetapi aman untuk mengatakan bahwa prioritasnya adalah menyegel perjanjian perdagangan bebas yang membuat impor dan ekspor selancar mungkin, sambil membebaskan Inggris dari aturan ketat UE. Jika ini dapat dicapai, itu berarti Inggris akan terus berdagang di UE tetapi bersikap fleksibel terhadap peraturan – situasi yang bisa berguna ketika mencapai kesepakatan perdagangan dengan negara lain seperti AS dan Cina.
Masalah divergensi ini mengkhawatirkan banyak orang di Brussels. Singkatnya, jika Inggris bersedia menyimpang dari UE di bidang-bidang seperti pajak, standar makanan dan regulasi keuangan, itu berisiko merusak pasar tunggal Uni Eropa yang berharga – aset Uni Eropa yang paling berharga dan chip tawar-menawar teratas. Dan jika Brussels berpikir bahwa Johnson memiliki rencana untuk melemahkan Uni Eropa, tidak akan ragu untuk membatasi akses ke blok ekonomi terbesar di dunia.
Kekhawatiran di Brussels ini tidak masuk akal. Ketika Inggris menunjuk hubungan perdagangan yang dimiliki UE dengan negara-negara seperti Kanada dan Jepang, Inggris kehilangan dua poin penting. Pertama, kesepakatan yang dicapai dengan negara-negara eksternal adalah tentang meningkatkan keterlibatan. Saat Inggris pergi, ini tentang mengurangi keterlibatan. Kedua, Inggris memiliki perbatasan bersama dengan UE. Dan seperti yang ditunjukkan oleh seorang diplomat Uni Eropa, “Ada hubungan langsung antara perdagangan dan jarak: semakin jauh Anda semakin sedikit perdagangan yang Anda lakukan. Jadi ketika kita berbicara perdagangan dengan Kanada, kita tahu bahwa pengurangan standar mereka tidak akan sama. berlaku seperti Inggris. ”
Terlepas dari kenyataan dingin ini, jelas bahwa kedua belah pihak sangat ingin mengakomodasi satu sama lain. Kedua belah pihak ingin mempertahankan hubungan yang cukup kuat, namun di sisi UE ini jelas harus sesuai dengan struktur dan perjanjian yang ada. Disisi Inggris, ini akan soal memungkinkan fleksibilitas peraturan sambil tetap memfasilitasi perdagangan. Menentukan bahwa secara sangat rinci akan menjadi tantangan bagi kedua belah pihak, meskipun Uni Eropa khawatir bahwa Inggris tidak cukup memahami hal ini.
Menteri Eropa Prancis, Amelie de Montchalin, mengatakan dalam konferensi pers pada hari Rabu bahwa “Perancis siap untuk menandatangani kesepakatan Brexit dengan sangat cepat jika Inggris berkomitmen untuk menyelaraskan pengaturan penuh yang dapat menjamin tidak ada dumping.”
Kurangnya pemahaman adalah alasan semua ini bisa menjadi jelek. Terlepas dari apa yang mungkin dikatakan kedua belah pihak tentang mencapai kesepakatan yang saling menguntungkan, dalam negosiasi dengan UE, selalu ada pemenang dan pecundang.
Inggris akan melihat kemenangan sebagai memiliki kue dan memakannya: perdagangan hampir tanpa gesekan dengan UE sambil menikmati kebebasan untuk itu seperti yang diinginkan di rumah. Ini dapat menggunakan bantuan negara untuk memberikan bisnis Inggris keunggulan kompetitif atau memangkas tarif pajak untuk menarik investasi asing dengan cara yang akan melanggar aturan Uni Eropa tentang persaingan.
Bagi UE, memeluk erat Inggris dan menghentikannya dari hanyut menuju saingan ekonomi, misalnya dengan AS, akan menjadi kemenangan. Brexiteers telah lama berbicara tentang kesepakatan perdagangan global sebagai keuntungan dari Brexit, dan tidak ada kemenangan yang lebih manis daripada kesepakatan luas dengan satu-satunya kekuatan hiper dunia.
Tetapi untuk Inggris, pada akhirnya akan menemukan bahwa dalam kesepakatan perdagangan dengan Uni Eropa dan AS, itu akan menjadi mitra yang lebih kecil dan pada tingkat tertentu akan diharapkan untuk menandatangani pada garis putus-putus.
Waktu hampir habis. Johnson mengatakan bahwa dia tidak berniat memperpanjang masa transisi. Jika dia ingin mengekstraksi konsesi dari UE dan mendapatkan kesepakatan yang kelihatannya Brexit sepadan, dia harus berharap bahwa ketakutan Eropa akan perbedaan dan periode yang relatif singkat untuk menyelesaikan kesepakatan akan memusatkan pikiran di Brussels.
Sepanjang 2019, perusahaan Inggris menghadapi persimpangan apakah akan menghindari Brexit atau tidak. Mendapatkan kesepakatan Brexit melalui Parlemen menyedot kehidupan politik Inggris. Ketika Boris Johnson akhirnya memenangkan mayoritasnya pada Desember lalu, tingkat ketenangan turun ketika hambatan utama untuk menyelesaikan Brexit telah diselesaikan.
Sekarang, Johnson mendapati dirinya menghadapi 11 bulan negosiasi neraka dengan ancaman tidak ada kesepakatan di ujung terowongan. Dia memang memiliki gampang melakukan tawar-menawar lain yang bisa digunakannya: UE sangat ingin mencapai kesepakatan tentang bidang-bidang selain perdagangan, seperti hak penangkapan ikan, berbagi data dan keamanan. Johnson bisa menyetujui ini untuk mendapatkan kesepakatan perdagangan yang lebih menarik.
Tetapi pada akhirnya, Brexit sekarang tinggal beberapa minggu lagi untuk meluncur ke tenggat waktu kritis berikutnya. Bagi rakyat Inggris, lebih dari siapa pun, untuk mendapatkan apa yang diinginkannya mungkin perlu menutup mata dan berharap yang terbaik.
