JAVAFAX – Arab Saudi sedang terburu-buru untuk meningkatkan harga minyak karena bersiap untuk IPO Aramco ‘segera’. Harga minyak yang sangat rendah saat ini menghalangi ambisi besar Arab Saudi.
Gembong OPEC ini ingin menyeimbangkan anggaran besar-besaran dan secara bersamaan melakukan valuasi $ 2 triliun untuk Saudi Aramco, permata mahkota negara itu. Kedua upaya yang menantang ini membutuhkan harga minyak yang jauh lebih tinggi.
Keputusan mengejutkan Arab Saudi selama akhir pekan untuk menangkat seorang menteri perminyakan baru, yang ketiga dalam lebih dari tiga tahun, mencerminkan bentuk kegentingan yang sangat untuk meningkatkan harga menjelang IPO Aramco sebagaimana yang direncanakan. IPO ini akan menjadi yang terbesar dalam sejarah dan merupakan jantung dari rencana Visi 2030 yang luas untuk mendiversifikasi ekonomi Arab Saudi.
Arab Saudi, sebagai pengekspor minyak terbesar di dunia, tidak membeberkan alasan untuk peralihan tersebut. Tetapi pengangkatan Pangeran Abdulaziz bin Salman bin Abdulaziz al-Saud menandai pertama kalinya bahwa kementerian perminyakan akan dijalankan oleh anggota keluarga kerajaan. Abdulaziz adalah putra Raja Saudi Salman dan saudara tiri Putra Mahkota Mohammed bin Salman, yang merupakan penguasa de facto Kerajaan Arab Saudi.
“Benar-benar belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Ellen Wald, penulis buku “Saudi, Inc.” dan presiden Transversal Consulting. “Mungkin saja monarki lebih terlibat dalam menjalankan kebijakan” sekarang, tambahnya.
Menteri energi baru meremehkan pentingnya pengocokan personel, bahkan ketika hal itu langsung menjadikannya salah satu orang paling penting dalam industri minyak. “Kami semua adalah pegawai negeri. Kami bekerja untuk pemerintah. Kami memenuhi tugas kami. Satu orang datang dan satu orang pergi,” kata Abdulaziz kepada John Defterios dari CNN di Kongres Energi Dunia di Abu Dhabi, Senin. “Tidak ada yang radikal tentang itu sama sekali.”
Abdulaziz, yang memiliki pengalaman mendalam di kementerian, menggantikan Khalid al-Falih, kepala arsitek Arab Saudi yang dikenal karena upayanya untuk menyeimbangkan kembali pasar minyak. Al-Falih mengorganisir perjanjian antara OPEC dan produsen minyak utama lainnya seperti Rusia untuk menahan produksi. Arab Saudi mengambil beban terberat dari pengurangan output tersebut. Abdulaziz memberi tanda dukungan agar perjanjian terus berlanjut. “Dengan kehendak semua orang ya itu akan bertahan,” katanya kepada CNN pada hari Senin (09/09/2019).
Arab Saudi setidaknya membutuhkan harga minyak di kisaran $ 80 + minyak untuk menyeimbangkan anggaran. Meskipun kerja sama antara negara-negara penghasil minyak berhasil meletakkan harga di bawah harga, minyak mentah belum kembali ke tingkat yang tinggi yang diharapkan Arab Saudi.
Setelah jatuh ke $ 26 per barel pada awal 2016, harga minyak AS sempat mencapai $ 75 Oktober lalu. Namun, minyak mentah saat ini duduk di bawah $ 60. Brent, patokan global, diperdagangkan pada $ 62 per barel, jauh di bawah $ 80- $ 85 yang dibutuhkan Arab Saudi untuk menyeimbangkan anggarannya.
“Jelas mereka membutuhkan harga tinggi untuk IPO dan secara fiskal untuk mendukung rencana militer dan program sosial,” kata Michael Tran, direktur strategi energi global di RBC Capital Markets. “Seluruh negara terkait dengan harga minyak.”
Masalahnya adalah, daripada fundamental minyak, harga minyak mentah murah adalah produk sampingan dari pasukan yang sebagian besar di luar kendali Riyadh. “Pasar minyak hari ini sedang diperintah oleh spekulasi tentang pelemahan permintaan di masa depan dan oleh kekhawatiran resesi global dan perang perdagangan AS-Cina,” kata Wald. “Aku tidak berpikir membuat perubahan di atas akan mengubah itu.”
Ketukan lain terhadap Al-Falih adalah keengganannya tentang IPO Aramco. Putra Mahkota bin Salman mengincar valuasi $ 2 triliun – angka tinggi yang telah dipenuhi dengan skeptisisme dari para analis dan membutuhkan harga minyak yang jauh lebih tinggi. Sumber senior OPEC mengatakan kepada CNN Business pekan lalu bahwa Al-Falih “tidak pernah antusias tentang IPO untuk Aramco.” Pekan lalu, Al-Falih dicopot sebagai ketua Aramco, perusahaan paling menguntungkan di dunia.
CEO Aramco Amin Nasser mengatakan kepada wartawan di hari Selasa (10/09/2019) bahwa perusahaan itu siap untuk mendaftar segera. “Seperti yang Anda dengar dari Yang Mulia Pangeran Abdulaziz kemarin, itu akan segera jadi kami siap, itulah intinya,” kata Nasser kepada wartawan.
Dengan menghapus Al-Falih dari Aramco dan melantik menteri minyak baru, Arab Saudi telah membuat jarak antara raksasa minyak yang dimilikinya dan badan pemerintah yang mengawasi kebijakan energi. Dengan asumsi itu terus berlanjut, itu akan menandai pergeseran dari kebijakan koordinasi sebelumnya yang ketat.
“Aramco semacam mengambil alih kementerian perminyakan pada 1995 dan sudah seperti itu sejak saat itu. Tampaknya mereka menginginkan lebih banyak pemisahan,” kata Wald. Jarak itu dapat membantu melindungi Aramco dari pengawasan antitrust yang potensial di Amerika Serikat atau di tempat lain, kata Wald.
Peralihan di puncak kementerian energi Arab Saudi telah menimbulkan spekulasi bahwa kerajaan dapat mengubah arah dengan memulai kembali perang pangsa pasar yang dilancarkannya pada tahun 2014 di bawah mantan menteri perminyakan Ali al-Naimi. Dengan meningkatkan produksi, Arab Saudi berupaya membatasi pertumbuhan produsen minyak berbiaya tinggi, yaitu produsen serpih di Amerika Serikat.
Tetapi para analis ragu kerajaan akan kembali ke strategi itu, yang terbukti menyakitkan bagi banyak pihak, termasuk Arab Saudi sendiri. “Anda tidak bisa kembali ke pertarungan pangsa pasar. Anda tidak mampu membuat harga minyak bergerak lebih rendah secara material,” kata Tran RBC.
Selain itu, produsen serpih AS hanya menjadi lebih kuat selama lima tahun terakhir, didukung oleh teknologi baru, biaya pengeboran yang lebih rendah dan masuknya raksasa minyak ExxonMobil dan Chevron yang terlambat. Amerika Serikat tidak hanya selamat dari pertempuran terakhir dengan OPEC; justru sekarang menjadi produsen minyak terbesar di dunia.
“Kami pikir shale AS (Minyak Serpih) telah menjadi anti-rapuh: sesuatu yang dulunya mengejutkan kembali lebih cepat, lebih kuat, dan lebih tangguh dari sebelumnya,” kata Tran. “Arab Saudi, dan OPEC lainnya, tahu ini.”
Alih-alih membuang strategi al-Falih, Arab Saudi lebih cenderung mencoba untuk memperbaikinya. Itu termasuk menindak negara-negara OPEC seperti Irak yang memompa terlalu banyak minyak dan dengan mempertimbangkan pengurangan produksi yang lebih dalam untuk mengimbangi kegelisahan permintaan. “Saudi akan mencari cara untuk menggandakan kebijakan mereka,” kata Tran. “Saudi berada dalam mode lakukan-apa pun yang dibutuhkan.” (WK)
