JAVAFX – Produsen minyak terbesar kedua OPEC mencapai rekor angka produksi pada Agustus dengan output 4,88 juta barel per hari (bpd), menurut angka terbaru dari S&P Global Platts. Hitungan produksi tertinggi Irak yang pernah berkontribusi pada apa yang mungkin merupakan kenaikan output bulanan pertama OPEC tahun ini, melemparkan kunci ke dalam rencana organisasi 14-anggota untuk membatasi pasokan minyak global dan menjaga lantai di bawah penurunan harga minyak mentah.
“Peningkatan produksi Irak baru-baru ini mengubah semacam sakit kepala ringan bagi OPEC menjadi migrain yang sepenuhnya meledak,” Dave Ernsberger, kepala harga komoditas global di S&P Global Platts, mengatakan kepada CNBC pada hari Kamis (05/09/2019).
Ini menjadi masalah bagi kartel tersebut, kata Ersnberger, menurutnya ada dua. “Itu membuat OPEC lebih sulit untuk mengelola persepsi bahwa ia akan menyeimbangkan pasar, karena permintaan saat ini sedang di bawah tekanan.” Kedua adalah menciptakan “tekanan luar biasa” dalam OPEC sendiri, karena keuntungan produksi ini mengorbankan Iran, ia menambahkan: “Setiap kali produksi Iran berada di bawah tekanan dan produksi Irak meningkat, menjaga perdamaian di dalam OPEC menjadi sangat sulit untuk dilakukan.”
Untuk menempatkan angka 4,88 juta barel per hari di Irak dalam perspektif, output negara itu lima tahun lalu adalah 2,96 juta barel per hari, dan antara invasi AS ke Irak tahun 2003 dan 2010, negara itu membelok antara kurang dari setengah juta barel per hari hingga nyaris menyentuh 2,5 juta. Setelah lebih dari 15 tahun konflik dan kebutuhan yang mendesak untuk membangun kembali, pemerintah Irak memuji pertumbuhan ini sebagai sebuah keberhasilan.
Ekspor minyak mentah Irak juga meningkat menjadi 3,6 juta barel per hari pada Agustus, dari 3,56 juta barel per hari pada bulan sebelumnya, menurut kementerian perminyakannya.
Sementara itu, survei Reuters baru-baru ini menemukan bahwa OPEC melihat peningkatan produksi pertamanya pada 2019 pada Agustus menjadi 29,61 juta barel per hari, naik 80.000 barel per hari dari bulan sebelumnya. Grup pada awal Juli mengumumkan keputusannya untuk membatasi produksi hingga tahun 2020 untuk mendorong harga di tengah prospek permintaan yang redup dan peningkatan produksi serpih di AS. Namun harga minyak masih tetap tertekan.
Produksi Irak, kemudian, “adalah masalah yang cukup signifikan untuk OPEC,” kata Ernsberger. “Dan itu akan semakin menyulitkan ketika OPEC datang bersama-sama untuk menemukan cara yang dapat diterima maju menuju akhir tahun.”
Negara berpenduduk 38 juta orang Arab, yang menampung 12% dari cadangan minyak dunia yang terbukti, telah mengalami peningkatan produksi terutama dari ladang minyak selatannya, karena keuntungan di utara masih terhambat oleh perselisihan politik antara Baghdad dan pemerintah daerah Kurdi. Lapangan Majnoon super raksasa di Basra memperlihatkan produksi berlipat ganda menjadi 200.000 barel per hari pada Juni setelah dikurangi pada awal tahun karena kuota OPEC-nya.
“Ketaatan terhadap kuota tampaknya tidak lagi menjadi prioritas,” kata Herman Wang, seorang penulis minyak senior di Platts. “Negara ini telah pulih dengan baik sejak Negara Islam sebagian besar diusir, dan produksinya terus meningkat, terutama di ladang yang dioperasikan oleh perusahaan minyak asing.”
Irak secara aktif mencari pembebasan dari program pemotongan OPEC pada November 2016 karena kebutuhan pendapatannya di tengah tantangan ekonomi dan keamanan yang parah. Tapi akhirnya berakhir dengan persyaratan pemotongan terbesar kedua di grup, berjuang untuk mematuhinya sejak itu. Irak kemudian ditambahkan ke Komite Pemantauan Gabungan Menteri (JMMC), komite pemantauan sembilan anggota OPEC, tetapi hal itu tampaknya tidak membantu memastikan kepatuhan.
“Benar-benar tidak ada mekanisme penegakan untuk memastikan kepatuhan dengan kuota produksi,” kata Wang. “Arab Saudi, pemimpin de-facto OPEC … telah berulang kali meminta Irak dan negara-negara lain yang tidak patuh untuk mengikuti program ini dan berhenti menumpang, tetapi ini sebagian besar telah jatuh di telinga tuli.”
Stephen Brennock, seorang analis komoditas di PVM Oil Associates di London, mengatakan angka tinggi Irak akhir-akhir ini “menunjukkan bahwa ia mungkin mendekati batas kapasitas produksinya.” Namun, dia mengatakan kepada CNBC bahwa dia mengharapkan kenaikan moderat lebih lanjut sebagian berkat kerja sama Irak dengan mitra asing untuk meningkatkan infrastruktur. “Tak perlu dikatakan,” tambah Brennock, “ini akan membuat gembong OPEC Arab Saudi memprihatinkan mengingat bahwa kelompok itu berada di bawah tekanan untuk memperdalam pemotongan jika ingin mencegah kekenyangan kembali tahun depan.”
Negara ini masih dibebani dengan infrastruktur dan rekonstruksi yang rusak dan ketinggalan jaman yang dapat menelan biaya $ 100 miliar, sehingga produksi minyaknya akan menghadapi hambatan yang berkelanjutan. Kurangnya jalur pipa dan kapasitas ekspor di gubernur Basra selatan, yang memiliki 70% cadangan minyak mentah terbukti Irak, merupakan salah satu penghalang potensial untuk pertumbuhan jangka pendek, kata Helima Croft, kepala strategi komoditas global di RBC Capital Markets.
Tetapi setelah hampir dua dasawarsa perang, pemindahan dan intervensi asing, banyak yang merasa Irak berada dalam haknya untuk menyambut pertumbuhan yang kuat di sektor minyaknya, yang menyediakan 90% dari pendapatan pemerintahnya. “Untuk semua masalah kepatuhan OPEC, pertumbuhan produksi Irak adalah pencapaian yang sangat luar biasa mengingat semua hambatan yang mereka hadapi,” kata Croft. (WK)
