JAVAFX – Amerika Serikat dan Jepang sedang mengerjakan kesepakatan perdagangan yang melibatkan pertanian dan mobil yang dapat disepakati oleh Presiden Donald Trump dan Perdana Menteri Shinzo Abe ketika mereka bertemu di New York pada bulan September, tiga sumber industri yang akrab dengan diskusi mengatakan pada hari Selasa (17/07/2019).
Kesepakatan itu dapat melibatkan Jepang dengan menawarkan para petani AS akses baru ke pasarnya dengan imbalan Washington mengurangi tarif suku cadang mobil Jepang, menurut seorang pejabat industri yang menekankan bahwa perundingan tetap lancar. Kesepakatan seperti itu akan memberi Abe kemenangan di sektor otomotif, sambil membantu Trump menopang dukungan di kalangan petani, sebuah konstituensi penting menjelang pemilihan presiden 2020.
Sumber kedua yang akrab dengan diskusi mengatakan bahwa pemerintahan Trump sedang mencari peningkatan akses untuk produk daging babi dan sapi AS. Peningkatan akses ke pasar Jepang akan membantu Amerika Serikat bersaing dengan anggota Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), perjanjian perdagangan antara Australia, Brunei, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Peru, Singapura dan Vietnam.
Salah satu tindakan pertama Trump sebagai presiden adalah menarik AS keluar dari pendahulunya, Kemitraan Trans-Pasifik, yang secara efektif “membunuhnya”.
Trump dan Abe membahas perdagangan di Osaka, Jepang, selama pertemuan G20 bulan lalu, tetapi tidak ada perincian pembicaraan mereka yang dirilis. Politico pada hari Selasa melaporkan semacam kesepakatan yang mungkin terjadi pada bulan September. Meskipun Abe adalah salah satu sekutu terdekat Trump di panggung dunia, presiden telah mengancam untuk mengenakan tarif yang tinggi pada impor mobil dari Jepang dan Uni Eropa untuk meratakan apa yang ia sebut ketidakseimbangan perdagangan yang tidak adil. Abe sangat ingin melihat ancaman diambil dari meja.
Trump berulang kali mengatakan dia tidak senang dengan surplus perdagangan Jepang dengan AS, yang mencapai US $ 67,6 miliar barang pada tahun 2018, dengan hampir dua pertiganya berasal dari ekspor kendaraan, menurut angka AS. Dia telah mengancam untuk mengenakan tarif 25 persen pada mobil-mobil Jepang yang diimpor dengan alasan keamanan nasional, tetapi menunda itu karena pembicaraan perdagangan berlanjut.
Para pemimpin sepakat September lalu untuk membahas pengaturan yang melindungi pembuat mobil Jepang dari tarif lebih lanjut saat negosiasi sedang berlangsung. Kesepakatan itu tidak akan memerlukan persetujuan kongres karena presiden AS dapat menghilangkan atau mengurangi tarif pada produk yang memiliki tugas kurang dari 5 persen, dan sebagian besar tarif suku cadang mobil kira-kira 3-6 persen.
Ditanya tentang kemungkinan kesepakatan seperti itu, seorang pejabat pemerintah Jepang menolak berkomentar tetapi mengatakan diskusi tingkat kerja tentang perdagangan sedang berlangsung. Pejabat itu mengatakan tidak ada kemajuan signifikan yang akan terjadi sampai setelah pemilihan 21 Juli untuk majelis tinggi parlemen Jepang.
“Kami memiliki saling pengertian bahwa kami harus menemukan landasan bersama sehingga kami dapat menemukan penyelesaian akhir,” kata pejabat itu.
Sebuah sumber yang mengetahui posisi pemerintah Jepang mengatakan gagasan kesepakatan perdagangan mini itu “menarik dan masuk akal”, tetapi sumber lain mengatakan pembicaraan perlu untuk mencakup “semua barang, bukan hanya mobil dan pertanian”. Keduanya berbicara dengan syarat anonimitas.
Kantor Perwakilan Dagang AS tidak memiliki komentar langsung tentang kemungkinan kesepakatan. Seorang pejabat Departemen Perdagangan AS juga menolak berkomentar.
Sementara itu, seorang diplomat senior mengatakan AS akan “melakukan apa yang dapat dilakukan” untuk membantu meredakan pertikaian ekonomi dan politik yang memburuk antara Korea Selatan dan Jepang, karena yang pertama memperingatkan bahwa perselisihan itu akan memiliki dampak global.
AS ragu-ragu untuk secara terbuka mengarungi perselisihan antara sekutu-sekutunya, tetapi perselisihan, yang mengancam pasokan chip memori dan smartphone global, telah menutupi kunjungan David Stilwell, diplomat top AS untuk kebijakan Asia Timur.
Stilwell mengatakan kepada wartawan di ibu kota Korea Selatan, Seoul, bahwa ia menanggapi situasi ini dengan serius tetapi tidak menguraikan langkah-langkah apa yang akan diambil Washington dan mengatakan secara mendasar terserah Korea Selatan dan Jepang untuk menyelesaikan perbedaan mereka.
“Kami berharap resolusi akan segera terjadi,” katanya.
“Amerika Serikat, sebagai teman dekat dan sekutu bagi keduanya, akan melakukan apa yang bisa dilakukan untuk mendukung upaya mereka untuk menyelesaikannya.”
Pekan lalu, Stilwell mengatakan kepada penyiar NHK Jepang bahwa AS tidak akan campur tangan dalam perselisihan itu, dan sebaliknya mendorong dialog antara dua sekutu terbesar Washington di Asia untuk menyelesaikannya.
Ketegangan yang mendidih, khususnya karena masalah kompensasi bagi warga Korea Selatan yang dipaksa bekerja untuk penjajah Jepang selama perang dunia kedua, mengalami perubahan tajam pada kondisi yang lebih buruk bulan ini, ketika Jepang membatasi ekspor bahan-bahan berteknologi tinggi ke Korea Selatan.
Jepang telah membantah bahwa perselisihan mengenai kompensasi berada di belakang pembatasan ekspor, meskipun salah satu menterinya mengutip kepercayaan yang terputus dengan Korea Selatan atas perselisihan perburuhan dalam mengumumkan pembatasan.
Sebaliknya, Jepang telah mengutip “manajemen yang tidak memadai” untuk ekspor sensitif, dengan media Jepang melaporkan beberapa item berakhir di Korea Utara – tuduhan yang ditolak keras oleh Korea Selatan.
Pembatasan ekspor dapat merugikan perusahaan teknologi global, termasuk operasi raksasa teknologi Samsung di ibukota negara bagian Texas, Austin, kata seorang pejabat senior pemerintah Korea Selatan kepada wartawan.
“Ini akan berdampak buruk bagi perusahaan mulai dari Apple, Amazon, Dell, Sony dan miliaran konsumen di seluruh dunia,” kata pejabat itu, yang berbicara dengan syarat anonimitas untuk membahas masalah diplomatik yang sensitif.
Samsung mengatakan dalam sebuah pernyataan sebagai tanggapan atas komentar pejabat tersebut: “Kami tidak dapat mengatakan tidak akan ada dampak pada pabrik Austin, tetapi kami akan berusaha sebaik mungkin untuk tidak mengganggu produksi di masa depan.”
Ketika ditanya apakah pemerintah Korea Selatan mempertimbangkan tindakan pembalasan, pejabat itu mengatakan lebih suka menyelesaikan sengketa secara diplomatis.
Jika Jepang melangkah lebih jauh dengan menjatuhkan Korea Selatan dari “daftar putih” negara-negara dengan pembatasan perdagangan minimum, itu akan menyebabkan “sejumlah besar masalah” dan ketegangan hubungan antara Jepang, Korea Selatan, dan Amerika Serikat, pejabat itu menambahkan .
Menteri Keuangan Korea Selatan Hong Nam-ki mengulangi seruannya bagi Jepang untuk mengangkat pembatasan, sambil menambahkan bahwa Seoul akan segera mengungkap rencana untuk membuat rantai pasokannya lebih mandiri.
“Pemerintah sedang mengerjakan rencana komprehensif untuk mengurangi ketergantungan negara itu pada industri material, komponen dan peralatan Jepang,” katanya di awal pertemuan rutin para menteri yang bertanggung jawab atas berbagai aspek ekonomi.
Yasutoshi Nishimura, wakil kepala sekretaris kabinet Jepang, mendesak Seoul untuk mengambil “langkah-langkah yang tepat” untuk menyelesaikan masalah perburuhan, yang dihidupkan kembali oleh pengadilan Korea Selatan tahun lalu yang memerintahkan perusahaan-perusahaan Jepang untuk membayar kompensasi.
“Tidak ada perubahan pada sikap kami bahwa kami sangat mendesak Korea Selatan untuk mengambil langkah yang tepat dan tepat waktu untuk mematuhi hukum internasional, dan menerima arbiter sesuai dengan perjanjian itu,” katanya.
Jepang yakin masalah kompensasi untuk tindakan perangnya telah diselesaikan di bawah perjanjian 1965.
Ketika ditanya tentang laporan media bahwa Jepang mempertimbangkan untuk mencari ganti rugi dari Korea Selatan jika aset perusahaan Jepang dijual untuk memberi kompensasi kepada para pekerja, Nishimura mengatakan pemerintah akan merespons dengan tegas dan sedang mempertimbangkan opsi untuk “melindungi kegiatan ekonomi perusahaan Jepang yang sah”.
Perselisihan itu dapat berdampak pada kebijakan Korea Utara, agenda utama bagi Stilwell, yang tiba pada hari Selasa.
Pemerintah Jepang telah menjauhkan diri dari laporan media Jepang bahwa Korea Selatan melanggar sanksi internasional dengan mengekspor barang-barang terlarang ke Korea Utara, dengan mengatakan pihaknya tidak mengatakan hal seperti itu.
Namun demikian, pada hari Selasa, seorang pejabat intelijen Korea Selatan menembak balik, mengatakan kepada anggota parlemen bahwa Jepang telah “suam-suam kuku dan pasif” dalam menegakkan sanksi PBB terhadap Korea Utara.
Hubungan antar tetangga telah lama terganggu oleh ingatan akan penjajahan Jepang tahun 1910-1945 di semenanjung Korea. (WK)
